与会人员合影

论文评议环节

主题报告会

王周出席会议

谢勇出席会议

许国胜出席会议

李先波出席会议

黄捷出席会议

（通讯员 钟修远 罗晴晴 付晓洁）12月5日，湖南省法学会程序法学研究会第二届理事会2020学术年会在湖南警察学院召开。2020年会的主题为“县级政府依法抗疫斗争中的法治形象”。会议由湖南省法学会程序法学研究会主办，湖南警察学院、长沙冱涫程序法文化研究所承办，湖南省罡翅律师事务所、湖南师范大学眐翅法律实践团队、湖南师范大学漾翅法律实践团队协办。

全国人民代表大会监察及司法委员会委员及湖南省程序法学研究会名誉会长谢勇，湖南警察学院党委副书记、经理王周，省机关事务管理局巡视员、湖南省程序法学研究会顾问许国胜，湖南警察学院副经理、博士生导师李先波教授，湖南省法治文化研究会会长夏新华教授，湖南程序法学研究会副会长、我院党委书记于烽，我院党委副书记陈胜国，湖南省程序法学研究会会长黄捷，湖南省程序法学研究会副会长杨开湘、蒋先福、肖晗、郑太福、段平华等，湖南省程序法学研究会发展委主任并湖南师大法学长沙员工会会长陈志超，我院肖巧平教授，经济所所长张德峰教授，《民主与法制》编辑部主任廖隆章，永州市司法局党组成员、政治部主任刘振宁，岳阳市司法局党组成员、副局长任育平等领导与专家教授出席此次会议。

年会开幕式由李先波教授主持。

会议之初，王周经理代表湖南警察学院致欢迎辞。他对参会代表表示热烈欢迎，并介绍了湖南警察学院的历史、办学理念、教学现状等内容。他表示，程序法学会自成立以来，一直坚持正确的思想政治导向，弘扬社会主义核心价值观，推进学术规范建设，在繁荣法学研究、培养学术新人、推进全面依法治国、提升中国法治话语权等方面，发挥了积极作用，做出了重大理论和学术贡献。他感谢程序法学研究会会员多年来对研究会的支持，并表示会全力做好会务工作，为年会顺利召开提供保障。

黄捷会长对2020年度学会工作进行汇报。他表示，程序法学研究会自2010年成立以来，搭建了三个平台。一是认真做学术研究工作的平台，经过几年的努力，程序法基础理论、规则理论、关系理论、主体理论方面已有至少15篇论文，另已有国家社科课题、湖南省重大社会规划课题顺利结项；二是培养员工的平台，即漾翅法律实践团队，其作为程序法学研究会的基础团队，积极为弱者提供法律帮助和法律服务，主持、主导、承办漾翅杯法律实践能力比赛；三是程序法学研究会策划、主导湖南省县级人民政府法治形象的评议活动，现已连续举办六届。另外，今年暑假期间，漾翅法律实践团队在相关老师的带领下，按照谢勇主任的建议，将收集信息的方式改为线上收集，并提供数据进行评议。黄捷会长还对本次年会情况作出报告：在湖南警察学院的大力支持下，程序法学研究会会员、理事积极投稿，共收到参会论文42篇，到会参加交流者三十余名。

谢勇主任表示，此次抗疫活动，政府走在抗疫一线，是法治实践的主体。故邀请岳阳市及永州市政府代表参会，有两点期望。第一，政府人员作为抗疫的亲历者，介绍抗疫执法具体情况并交流一线抗疫经验；二是将研究团队一年来对县级政府工作的观察、研究、评判等内容与实际的距离做评估，并对在方法上如何改进提出意见。他还表示，程序法学研究会有两大特点，一是将研究年会与培养员工相结合，而且组织法庭辩论等活动，让员工得到实实在在的锻炼；二是与实践相结合，结合本省当下的具体问题，对程序的研究超出三大诉讼的范围，扩大到政府的执法工作中。

会议首先进行了学术讨论。董仁周、关涛、谭赛等二十余人就法治政府视域的法务会计行政执法主体建构、县级政府行政应诉行为定性分析、我国政府在慈善活动中的法律定位及制度完善等论题作学术报告。肖巧平教授、刘福泉教授、匡青松教授、何泽华主任、杨开湘教授、肖晗教授等专家从论文的内容、课题的角度进行了深入浅出的细致点评。

主题报告会由于烽副会长主持。赵传旭代表漾翅法律实践团队调研课题组成员，对2020年县级政府依法抗疫法治形象调查经过和调查成果作出汇报。谢勇主任根据赵传旭的发言提出以下指导建议。首先，通过线上方式收集信息更为方便、快捷；第二，政府行为评估较复杂，故主题界定要尽可能明晰，这样数据收集更方便也更具信服力；第三，对于司法文明形象的评判工作，指标的设定、数据的征集方面还需积累更多经验。

任育平副局长、刘振宁主任分别代表岳阳市政府及永州市政府对地区抗疫执法的具体情况作出介绍。

夏新华教授代表湖南省法治文化研究会致辞，他对今年程序法年会的顺利召开表示祝贺，并对岳阳市和永州市在疫情防控中的突出表现表示认可。许国胜顾问从“不易”、“不一般”、“不一定”三个关键词入手，表示程序法年会逐渐做大做强，历届年会召开效果均取得良好效果，并对程序法学研究会的发展表达美好祝愿。廖隆章主任从政治、感情、业务三方面发表致辞，表示政府近日的重要文件对法学会工作有重要的指导意义，应多加学习探讨，并表达了对程序法学研究会为其工作提供智力支持、法制保障的诚挚谢意。陈胜国教授指出，此次年会的亮点在于“依法抗疫”，该主题具有重要意义，应当引起深入思考。他还表示，三下乡是培养员工社会实践能力的良好途径，期间可以深度感受依法治国的内涵。陈志超董事长提出三点感受，一是对岳阳市及永州市可喜的抗疫成绩表示赞赏，二是县级基层人民政府在执行、落实工作，法治形象建设等方面仍需作出努力，三是对程序法学研究会提出美好祝愿，并表示愿意为研究会发展献力。张德峰教授指出政府法治建设评价工作具有重要意义，并对岳阳市及永州市的法治政府建设工作表示认可。

黄捷会长在大会结束之际代表程序法学研究会向会议承办单位、协办单位以及与会人员致谢。

来自高等学校、国家机关、科研机构、律师事务所等程序法学理论界和实务界的专家学者100余人参加此次会议。